Buông lỏng trong lãnh đạo, kiểm tra, giám sát cơ quan báo chí trực thuộc

Cơ quan báo chí (Tạp chí) trực thuộc Hội Giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng động Việt Nam là cơ quan ngôn luận của Hội, giấy phép hoạt động báo chí số 52/GP-BTTTT ngày 11/2/2020 do Bộ TT&TT cấp.

Theo Kết luận kiểm tra số 1719/KLKT-TTra ngày 15/12/2022 của Thanh tra Bộ TT&TT, Hội chưa thực hiện đầy đủ quy định tại điểm a Khoản 3 Điều 15 Luật Báo chí đối với nhiệm vụ chỉ đạo cơ quan báo chí thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động, tổ chức nhân sự, các nội dung khác ghi trong giấy phép hoạt động báo chí.

Cụ thể, Hội không có văn bản phê duyệt kế hoạch, định hướng hoạt động hàng năm của Tạp chí để làm căn cứ cho Tạp chí hoạt động theo đúng quy định của pháp luật và nội dung giấy phép đã được cấp. Mặc dù, Hội có ban hành quy trình, quy chế tổ chức hoạt động của Tạp chí nhưng không đầy đủ, nhất là công tác chỉ đạo, định hướng, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật... dẫn tới công tác chỉ đạo, định hướng, giám sát hoạt động của Tạp chí không được thường xuyên, liên tục, kịp thời.

Đặc biệt, Hội không hỗ trợ kinh phí hoạt động hàng năm cho Tạp chí đã một phần làm cơ quan báo chí gặp khó khăn trong việc chi trả nhuận bút cho những bài viết mang tính chất nghiên cứu chuyên sâu, có chất lượng của các chuyên gia; để cơ quan báo chí tự trang trải chi phí và duy trì bộ máy hoạt động, tạo áp lực về tài chính lên cơ quan báo chí.

Về công tác quản lý nhân sự lãnh đạo cơ quan báo chí, Hội Giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam chưa xây dựng, ban hành quy hoạch nhân sự lãnh đạo cơ quan báo chí để chủ động trong việc lựa chọn nhân sự lãnh đạo cơ quan báo chí vừa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại Quyết định số 75-QĐ/TW của Ban Bí thư, Khoản 2 Điều 23 Luật Báo chí về tiêu chuẩn bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí, vừa phù hợp với nhu cầu đặc thù của cơ quan chủ quản.

Đồng thời, Hội chưa thực hiện kiểm tra hoạt động của Tạp chí, không tổ chức giám sát, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ là cơ quan ngôn luận của cơ quan báo chí. Từ đó, dẫn tới việc Tạp chí đăng tải rất ít các bài viết chuyên sâu, chuyên ngành, các bài viết thuộc chức năng nhiệm vụ của cơ quan chủ quản là chưa thực hiện đầy đủ quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 15 Luật Báo chí.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc của Hội còn lỏng lẻo. (Ảnh chụp màn hình - Hoàng Minh)

Hội không ban hành quy định, quy chế kiểm tra, giám sát, kỷ luật, khen thưởng đối với cơ quan báo chí, dẫn tới việc cơ quan chủ quản còn bị động trong việc nắm bắt thông tin hoạt động của cơ quan báo chí, việc tác nghiệp của các phóng viên, nhà báo để có các giải pháp chỉ đạo, xử lý kịp thời đối với các trường hợp phóng viên, nhà báo vi phạm pháp luật trong hoạt động báo chí.

Đáng nói, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc của Hội còn lỏng lẻo. Điều này thể hiện qua việc Hội chưa thực hiện đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản báo chí quy định tại Điều 15 Luật Báo chí, không phê duyệt kế hoạch, phương hướng hoạt động hàng năm của Tạp chí, thiếu trách nhiệm trong việc chỉ đạo, giám sát để Tạp chí thực hiện không đúng đề án thành lập cơ quan báo chí đã được cấp phép, thực hiện không đúng tôn chỉ mục đích ghi trong giấy phép hoạt động, chưa quan tâm đến hoạt động tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, phản ánh, phản hồi thông tin của Tạp chí, không ban hành quy định, quy chế và tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan báo chí. Thanh tra Bộ TT&TT chỉ rõ, trách nhiệm chính thuộc về tập thể lãnh đạo Hội.

Cần xử lý trách nhiệm cơ quan chủ quản trong việc buông lỏng quản lý

Từ kết quả kiểm tra, Thanh tra Bộ TT&TT yêu cầu Hội Giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam thực hiện đầy đủ quyền hạn và nhiệm vụ của cơ quan chủ quản báo chí theo quy định tại Điều 15 Luật Báo chí; thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động, tổ chức nhân sự, các nội dung khác ghi trong giấy phép hoạt động báo chí và các quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, xây dựng quy trình, quy chế để làm căn cứ chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản hồi thông tin đối với Tạp chí; tổ chức thực hiện giám sát thường xuyên hoạt động của Tạp chí. Đặc biệt, thực hiện kiểm điểm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc chưa thực hiện đầy đủ quy định tại Điều 15 Luật Báo chí về quyền hạn, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản báo chí…

Đáng chú ý, qua kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm của cơ quan chủ quản đối với cơ quan báo chí theo quy định của Luật Báo chí đối với Hội Giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam, Thanh tra Bộ đề xuất Bộ TT&TT kiến nghị Ban Tuyên giáo, yêu cầu các cơ quan chủ quản báo chí thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, triển khai các chỉ đạo, định hướng, yêu cầu của cơ quan chỉ đạo báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí.

Xem xét việc hoàn thiện quy định về xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo, tổ chức, cá nhân thuộc cơ quan chủ quản báo chí thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát để cơ quan báo chí thực hiện không đúng các quy định của Đảng, quy định của pháp luật về báo chí.

Đồng thời, kiến nghị Bộ Nội vụ nội dung liên quan đến điều lệ Hội, Hiệp hội. Cụ thể, điều lệ Hội, Hiệp hội là cơ sở để thực hiện các hoạt động của Hội, Hiệp hội. Do đó, để tăng cường vai trò, trách nhiệm của cơ quan chủ quản đối với cơ quan báo chí theo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, quy định của pháp luật về báo chí, đề nghị Bộ Nội vụ xem xét, yêu cầu bổ sung trong Điều lệ hoạt động của Hội, Hiệp hội (có cơ quan báo chí là cơ quan ngôn luận) quy định về quyền hạn và nhiệm vụ của cơ quan chủ quản đối với cơ quan báo chí. Trong đó, nêu rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan báo chí; quy định cụ thể về tiêu chuẩn đối với người được phân công phụ trách công tác lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan báo chí phải có kiến thức quản lý nhà nước về hoạt động báo chí.

Thanh tra Bộ cũng kiến nghị lãnh đạo Bộ TT&TT giao Cục Báo chí và các cơ quan có liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về báo chí hiện hành nhằm quy định rõ ràng, cụ thể hơn về trách nhiệm, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc./.