Theo Kết luận thanh tra số 12/ KL-TTT, về việc thực hiện văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về phòng, chống tham nhũng (PCTN), qua kiểm tra tại Công ty Cổ phần Thủy điện Nước Trong (Công ty) cho thấy, Công ty chưa tổ chức thực hiện đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về công tác PCTN gồm Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 15/12/2021; Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 31/12/2022; Công văn số 6000 UBND-NC ngày 23/11/2022, Công văn số 1493/UBND ngày 07/4/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về công tác PCTN; Công văn số 3934/UBND-NC ngày 11/8/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về hướng dẫn thực hiện công tác phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.

Về kiểm soát xung đột lợi ích, Công ty chưa ban hành văn bản quy định chi tiết về trách nhiệm thông tin, báo cáo về các trường hợp xung đột lợi ích; công khai, phố biến, tập huấn về xung đột lợi ích cho người lao động; thiết lập cơ chế tiếp nhận, xử lý thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 54 Nghị định số 59/2019/NÐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.

Về trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước khi để xảy ra tham nhũng trong doanh nghiệp do mình quản lý, Công ty chưa quy định trách nhiệm đối với Phó Giám đốc (cấp phó của người đứng đầu); chưa quy định cụ thể trách nhiệm, hình thức xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong doanh nghiệp do mình quản lý theo quy định tại Điều 55 Nghị định số 59/2019/NÐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.

Công ty Cổ phần Thủy điện Nước Trong. (Ảnh: thuydiennuoctrong.com.vn)

Về xây dựng Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, đạo đức kinh doanh, quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tham nhũng, qua kiểm tra cho thấy, Công ty chưa ban hành văn bản quy định chi tiết về bộ Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, đạo đức kinh doanh, quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ theo quy định tại khoản 2 Điều 78, Điều 79 Luật PCTN năm 2018 mà chỉ lồng ghép nội dung này vào một số văn bản điều hành của Công ty.

Việc tự kiểm tra, phát hiện hành vi tham nhũng, phản ánh, tố cáo, báo cáo về công tác PCTN, Công ty không tiến hành tự kiểm tra nội bộ về PCTN trong doanh nghiệp theo quy định tại khoản i Điều 82 Luật PCTN năm 2018 mà chỉ triển khai lồng ghép vào hoạt động kiểm tra, giám sát hằng năm của Ban kiểm soát theo nhiệm vụ, quyền hạn được phân công tại Quy chế hoạt động của Ban Kiểm soát Công ty (ban hành theo Nghị quyết số 31/2022/NQ-HĐQT ngày 02/7/2022 của Hội đồng quản trị Công ty). Trong kỳ thanh tra, Công ty không tiếp nhận các văn bản, thông tin phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, bên cạnh những mặt đã làm được, Công ty chưa thực hiện đầy đủ một số nội dung theo quy định pháp luật về PCTN; “việc tổ chức thực hiện chỉ dừng ở mức ban hành văn bản, chưa thật sự đi vào thực tế; khâu tự kiểm tra, giám sát để phòng ngừa tham nhũng chưa được thực hiện thường xuyên. 

Thanh tra tỉnh nhận định, nguyên nhân của những tồn tại, hanh chế nêu trên, về khách quan là do quy định về pháp luật PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước là nội dung mới đưa vào Luật PCTN năm 2018; các quy định cơ bản ở mức nguyên tắc chung chưa có quy trình, khung mẫu cụ thể để Công ty áp dụng, vận dụng thực hiện.

“Mặc dù vậy nhưng người đứng đầu Công ty cũng chưa triển khai kịp thời, thực hiện đầy đủ, chưa quan tâm, chú trọng đúng mức việc thực hiện các quy định về PCTN. Do đó, các khuyết điểm, sai sót thuộc trách nhiệm của Người đứng đầu và các phòng, ban có liên quan của Công ty trong công tác PCTN”, Thanh tra tỉnh khẳng đinh.

Căn cứ Luật PCTN năm 2018, Luật Thanh tra năm 2022 và các quy định của pháp luật có liên quan; xét tính chất và mức độ sai phạm, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Công ty Cổ phần Thủy điện Nước Trong chỉ đạo chấn chỉnh, kịp thời có giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót đã được nêu tại Kết luận thanh tra.

Cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh; thực hiện việc kiểm soát xung đột lợi ích; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng; quy định chi tiết về Bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp, đạo đức kinh doanh, quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ; tiến hành tự kiểm tra nội bộ đảm bảo theo quy định, phù hợp với điều kiện thực tế tại Công ty. Đồng thời, tổ chức họp rút kinh nghiệm về các tồn tại, hạn chế đã nêu./.