Thanh tra tỉnh Kiên Giang đã có kết luận số 07/KL-TTr về việc thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao gắn với thực hiện pháp luật về quản lý và sử dụng thu - chi tài chính, tài sản công và các dự án đầu tư... tại Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang và các đơn vị trực thuộc.

Hàng loạt sai phạm nghiêm trọng

Theo Kết luận thanh tra, hàng năm, Hội đồng Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang ban hành nghị quyết thông qua phương án tuyển sinh có chỉ tiêu tuyển sinh trình độ đào tạo sơ cấp vượt quy định cho phép đào tạo của Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp nhưng không đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp là không đúng quy định.

Việc Quyết nghị chủ trương sử dụng tài chính, tài sản và phương hướng đầu tư phát triển nhà trường, hội đồng trường không quyết nghị một số nội dung là không đúng quy định tại khoản 2 Điều 11 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014.

Việc Hiệu trưởng làm Chủ tịch hội đồng trường là không đúng quy định nhưng trường chậm tham mưu ban hành Quyết định thay thế là không đúng quy định. Đồng thời, bầu và đề nghị bổ nhiệm Giám đốc Trung tâm Đào tạo và sát hạch lái xe mô tô làm Chủ tịch hội đồng trường là không phù hợp với Luật Giáo dục nghề nghiệp.

Sai phạm nghiêm trọng tại Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang

Hội đồng Trường không ban hành nghị quyết về việc hợp đồng giao khoán mặt bằng căn tin của trường, dẫn đến Trường hợp đồng giao khoán mặt bằng căn tin với bà Nguyễn Thị Kim Phượng, là vợ ông Nhan Thanh Liêm (nguyên Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang) là vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 29 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

Cạnh đó, việc xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh đào tạo; tổ chức các hoạt động đào tạo, trường không chấp hành nghiêm Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp của Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, đào tạo không đồng đều giữa các ngành nghề, tuyển sinh vượt chỉ tiêu cấp phép nhưng không thực hiện đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang tổ chức đào tạo 36 lớp cao đẳng, trung cấp, sơ cấp ngoài địa điểm đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp nhưng không đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Trường bố trí 01 giờ chuẩn vượt quá 35 học sinh, sinh viên... là chưa đúng quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 28/2022/TT-BLĐTBXH.

Nghiêm trọng hơn, trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang để sai phạm hơn 19,3 tỷ đồng, trong đó tổng sai phạm thu từ ngân sách nhà nước là hơn 1,4 tỷ đồng. Cụ thể, trường đề nghị cấp bù miễn, giảm học phí cho học sinh, sinh viên không đúng quy định với tổng số tiền là hơn 1,2 tỷ đồng. Trường cũng không lập thủ tục thu hồi tiền đền bù chi phí đào tạo do giáo viên không hoàn thành chương trình nghiên cứu sinh, số tiền là hơn 132 triệu đồng.

Tổng sai phạm thu từ hoạt động dịch vụ là hơn 661 triệu đồng. Cụ thể, trường không hạch toán kế toán, quyết toán đầy đủ, kịp thời, đúng chế độ với tổ số tiền hơn 300 triệu đồng. Trường để ngoài sổ kế toán với tổng số tiền gần 155 triệu đồng; không phản ánh vào báo cáo tài chính số tiền hơn 175 triệu đồng; không nộp ngân sách nhà nước số tiền gần 31 triệu đồng.

Về các khoản chi, tổng sai phạm chi từ nguồn ngân sách cấp lên đến hơn 2,9 tỷ đồng. Trong đó phần lớn là chi không đúng quy định nguồn kinh phí không thường xuyên (hơn 2 tỷ đồng).

Cơ sở này còn mắc sai phạm từ nguồn thu sản xuất, dịch vụ là hơn 10,2 tỷ đồng. Trong đó, hiệu trưởng và kế toán trưởng lập chứng từ giả mạo để thanh toán chi phí lớp Quản trị khách sạn quốc tế gần 1,6 tỷ đồng.

Trường không chấp hành nghiêm giấy chứng nhận được Tổng cục Giáo dục cấp phép, lập hồ sơ giả mạo để đủ điều kiện về giáo viên và xe dạy thực hành để đăng ký lưu lượng học viên với Sở Giao thông Vận tải, có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí số tiền hơn 3,8 tỷ đồng...

Thanh tra cũng chỉ rõ trường chi công tác quản lý, điều hành với số tiền hơn 3,7 tỷ đồng không đúng quy định.

Bên cạnh đó, trường cũng sai phạm hơn 4,1 tỷ đồng trong việc trích lập, quản lý, sử dụng các quỹ và khấu hao tài sản. Trong đó, trường không bổ sung quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp từ tiền khấu hao với tổng số tiền hơn 2 tỷ đồng; chi phúc lợi không đúng đối tượng, mục đích với tổng số tiền hơn 1,3 tỷ đồng.

Kiến nghị chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra

Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao Sở Nội vụ tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức kiểm điểm và xử lý theo quy định của pháp luật đối với tập thể Hội đồng Trường, Ban Giám hiệu.

Đồng thời, kiểm điểm, có hình thức kỷ luật các cá nhân: Chủ tịch Hội đồng Trường Cao đẳng Nghề Kiên Giang nhiệm kỳ 2018- 2023, Hiệu trưởng trường giai đoạn 2014 đến tháng 5/2024; Phó Hiệu trưởng giai đoạn 2017 đến tháng 5/2024; Chủ tịch Hội đồng trường và Kế toán trưởng về những tồn tại sai phạm liên quan đến nhiệm vụ được phân công phụ trách; kiểm điểm trách nhiệm Phó hiệu trưởng đối với những sai phạm chung của tập thể lãnh đạo và những hạn chế liên quan đến nhiệm vụ được phân công phụ trách.

Giao Sở Nội vụ chủ trì (do Ban giám hiệu đã được đề nghị kiểm điểm) kiểm điểm trách nhiệm 05 tập thể, 05 cá nhân về vai trò tham mưu đề xảy ra những tồn tại sai phạm liên quan đến nhiệm vụ được phân công như đã nêu ở phần trách nhiệm.

Ngoài ra, kiến nghị xử lý kinh tế số tiền hơn 19,3 tỉ đồng. Trong đó, nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 8,2 tỉ đồng (trường đã nộp hơn 2,8 tỉ đồng); thu cho đơn vị và xử lý khác số tiền hơn 11,1 tỉ đồng.

Thanh tra tỉnh Kiên Giang cũng đề nghị chuyển hồ sơ vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra để điều tra về hành vi giả mạo chứng từ thanh toán chi phí lớp quản trị khách sạn quốc tế số tiền gần 1,6 tỷ đồng. Chuyển hồ sơ vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra vụ hợp đồng thuê 32 xe không đưa vào dạy thực hành có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí tổng số gần 3,3 tỷ đồng; hợp đồng với các cá nhân không tham gia giảng dạy có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí số tiền 540 triệu đồng, có dấu hiệu phạm tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại tài sản của Nhà nước.