Năm 2023, Công ty Công ty TNHH MTV Thủy nông Đồng Cam (Công ty) có nhiều nỗ lực, cố gắng trong hoạt động quản lý, khai thác các công trình thủy lợi, thủy nông, cung ứng nước phục vụ sản xuất nông nghiệp; xây dựng nội quy, quy chế, quan tâm đến việc đảm bảo đời sống cho người lao động.

Tuy nhiên, việc quản lý tài chính, kế toán; việc quản lý, sử dụng tài sản, sử dụng vốn tại doanh nghiệp; việc quản lý, thực hiện các dự án đầu tư do doanh nghiệp làm chủ đầu tư vẫn còn nhiều thiếu sót.

Điệp khúc “chưa” trong quản lý tài chính

Mặc dù, Công ty có ban hành quy chế quản lý nợ nhưng chưa có biện pháp xử lý thu hồi 83 triệu tiền tạm ứng cho người lao động, chưa thanh toán dứt điểm khoản tạm ứng kỳ trước đã cho nhận tạm ứng kỳ sau là không thực hiện đúng quy định tại điểm c, d khoản 1 Điều 22 Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp.

Đồng thời, Công ty chưa nộp vào ngân sách nhà nước khoản kinh phí hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi phát sinh từ năm 2021 đến thời điểm thanh tra số tiền trên 200 triệu đồng.

Về quản lý chi phí, năm 2023, Công ty áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật theo quy định tại Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 của UBND tỉnh để xây dựng Kế hoạch tài chính năm là chưa phù hợp theo quy định tại Thông tư số 27/2022/TT-BNNPTNT ngày 30/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Chưa xây dựng, trình ban hành các định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu và định mức tiêu thụ điện năng trong công tác tưới, tiêu phòng chống bão lụt và úng hạn theo quy định.

Chưa triển khai thực hiện kịp thời một số hạng mục công trình sửa chữa thường xuyên, dẫn đến phải hạch toán kinh phí đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích thuỷ lợi năm 2023 vào chi phí dự phòng để tiếp tục thực hiện trong năm 2024 số tiền 4 tỷ đồng.

Hội nghị đại biểu người lao động 2024 của Công ty TNHH MTV Thủy nông Đồng Cam. (Ảnh: thuynongdongcam.com.vn)

Tiếp tục “không” trong quản lý, sử dụng, quyết toán nguồn kinh phí nhà nước cấp

Về kết quả hoạt động kinh doanh, qua thanh tra cho thấy có sự chênh lệch về lợi nhuận trước thuế thu nhập doanh nghiệp giữa số liệu của Công ty và số liệu qua thanh tra. Do đó, thuế thu nhập doanh nghiệp phát sinh tăng mà Công ty còn phải nộp là gần 1,4 triệu đồng.

Đối với việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cấp: Công ty chưa nộp kịp thời, đầy đủ vào ngân sách nhà nước khoản kinh phí hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai năm 2021 còn thừa số tiền gần 150 triệu đồng.

Mặt khác, Công ty không thực hiện Lập đề cương nhiệm vụ, dự toán 02 phương án và 04 quy trình quản lý an toàn đập, hồ chứa nuớc theo quy định nhưng lại thuê tổ chức tư vấn thực hiện công tác tư vấn thẩm tra đề cương nhiệm vụ, dự toán để báo cáo kết quả thẩm tra cho chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt là không thực hiện đúng quy định số tiền 25,8 triệu đồng.

Công ty không sử dụng hết dự toán để cuối năm phải huỷ dự toán số tiền 2,1 tỷ đồng; đến thời điểm thanh tra còn 02 phương án và 03 quy trình quản lý an toàn đập, hồ chứa nước chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với phần kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ ngoài kinh phí đặt hàng cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thuỷ lợi: Công ty không yêu cầu nhà thầu xuất hóa đơn giá trị gia tăng kịp thời đối với khối lượng hoàn thành đã được nghiệm thu là chưa đúng quy định số tiền gần 1,1 tỷ đồng.

Về việc quản lý, thực hiện dự án đầu tư do doanh nghiệp làm chủ đầu tư, Công ty đã không yêu cầu nhà thầu xuất hóa đơn giá trị gia tăng kịp thời đối với khối lượng hoàn thành đã được nghiệm thu là chưa đúng quy định số tiền 1,34 tỷ đồng.

Ngoài ra, Công ty chưa cập nhật, điều chỉnh, bổ sung, thay thế kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi hành được áp dụng để ban hành các Quy chế quản lý tài chính; Quy chế quản lý, sử dụng các quỹ; Quy chế Quản lý, sử dụng tài sản; Quy chế Quản lý nợ và Quy chế chi tiêu nội bộ của Công ty.

Có biện pháp xử lý các thiếu sót, tồn tại trong công tác quản lý tài chính

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra Sở Tài chính tỉnh Phú Yên đề nghị Chủ tịch Công ty TNHH MTV Thuỷ nông Đồng Cam tăng cường hơn nữa công tác quản lý tài chính; quản lý chứng từ kế toán chặt chẽ, đầy đủ, đúng quy định để làm cơ sở thanh quyết toán.

Đặc biệt, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm và có biện pháp xử lý các thiếu sót, tồn tại trong công tác quản lý tài chính, kế toán; quản lý, sử dụng tài sản, sử dụng vốn tại doanh nghiệp; quản lý, thực hiện các dự án đầu tư do doanh nghiệp làm chủ đầu tư.

Trong đó, có biện pháp xử lý thu dứt điểm các khoản tạm ứng; thanh toán các khoản chi phí phát sinh theo đúng quy định; xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật đúng quy định; yêu cầu nhà thầu xuất hóa đơn giá trị gia tăng đầy đủ, kịp thời; sử dụng hết dự toán kinh phí được bố trí trong năm, hạn chế thấp nhất việc không sử dụng hết dự toán dẫn đến cuối năm phải huỷ dự toán.

Thanh tra Sở Tài chính tỉnh Phú Yên yêu cầu Chủ tịch Công ty TNHH MTV Thuỷ nông Đồng Cam khẩn trương thực hiện rà soát xây dụng sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, sử dụng và khai thác công trình thủy lợi và phải hoàn thành trong năm 2024.

Chủ động xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm trình cơ quan chuyên môn thẩm định đảm bảo thời gian để triển khai thực hiện. Cập nhật, điều chỉnh, bổ sung, thay thế kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi hành…

Bên cạnh đó, Công ty phải nộp vào ngân sách nhà nước số tiền hơn 356 triệu đồng; thu hồi nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Sở Tài chính tại Kho bạc nhà nước Phú Yên số tiền trên 27 triệu đồng./.