Kết luận thanh tra 358/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ nêu, ngày 04/3/2016, UBND tỉnh có Thông báo số 153/TB-UBND cho phép triển khai thực hiện dự án Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (khu A), với diện tích khoảng 20ha thông qua hình thức đấu thầu để lựa chọn chủ đầu tư. Do diện tích đã giải phóng mặt bằng khoảng 17,3 ha, còn khoảng 2,7 ha chưa giải phóng mặt bằng, nên kiến nghị UBND tỉnh cho phép thực hiện việc giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch và lựa chọn Chủ đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

Ngày 27/4/2016, UBND tỉnh cho phép chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án, với lý do đây là dự án xúc tiến, kêu gọi đầu tư từ năm 2013, đến năm 2016 chỉ có 01 nhà đầu tư tham gia là Công ty TNHH MTV Việt Long Phú Yên tham gia thực hiện dự án.

Đến ngày 25/11/2016, UBND tỉnh có Quyết định chấp thuận cho Công ty TNHH MTV Việt Long Phú Yên thực hiện dự án Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (khu A), với quy mô sử dụng đất khoảng 16,9 ha, tổng vốn đầu tư khoảng 240,46 tỷ đồng, thời gian thực hiện 2016 – 2018.

Theo đó, khi kiểm tra hồ sơ cho thấy, Dự án nằm trong khu vực đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cư thuộc dự án đường nội thị dọc bờ biển thị trấn Sông Cầu được UBND tỉnh phê duyệt năm 2004 đã được hoàn chỉnh tuyến kè và đắp đất hộ đê với tổng giá trị 57,5 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (trong đó đã san lấp mặt bằng khoảng 10 ha, còn lại 10 ha chưa san lấp mặt bằng). Dự án chưa hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, nên phải lựa chọn nhà đầu tư thông qua việc đấu thầu thực hiện dự án theo quy định.

Dự án Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (Khu A) tại phường Xuân Phú, thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên có vị thế đẹp nằm sát biển Vịnh Xuân Đài.  Ảnh: Sang Nguyễn

Dự án Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (Khu A) tại phường Xuân Phú, thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên có vị thế đẹp nằm sát biển Vịnh Xuân Đài.  Ảnh: Sang Nguyễn

Qua thanh tra còn thấy, Dự án thuộc danh mục đăng ký thực hiện trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thị xã Sông Cầu với diện tích 9,6 ha đất bằng chưa sử dụng để tổ chức đấu giá đất ở đô thị nhưng UBND tỉnh đã quyết định chủ trương đầu tư dự án với quy mô sử dụng đất 16,9 ha là không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt.

Sau đó, UBND tỉnh đã phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất, bổ sung dự án từ 9,6 ha thành 16,9 ha nhưng lại không hề không điều chỉnh diện tích cần thu hồi của dự án là 9,6 ha thành 16,9 ha.

Khi UBND tỉnh phê duyệt giá đất để làm căn cứ tính tiền sử dụng đất đối với dự án, Công ty TNHH MTV Việt Long Phú Yên đã hợp đồng với Công ty Cổ phần định giá và tư vấn đầu tư Đà Nẵng để xác định giá đất của dự án.

Đến ngày 21/11/2016, UBND tỉnh thống nhất số tiền sử dụng đất Nhà đầu tư phải nộp vào ngân sách Nhà nước 78 tỷ đồng (tiền sử dụng đất 68 tỷ đồng, tiền hỗ trợ giải phóng mặt bằng 4 tỷ đồng, tiền cho hoạt động phát triển hạ tầng xã hội 6 tỷ đồng) là không đúng trình tự thực hiện xác định giá đất cụ thể quy định.

Sau khi Thanh tra Chính phủ kiểm tra, UBND tỉnh huỷ bỏ các nội dung liên quan đến tiền sử dụng đất được nêu trước đó và giao các cơ quan chức năng rà soát lại chủ trương đầu tư, lập thủ tục xác định giá đất cụ thể của dự án, thuê đơn vị kiểm toán độc lập để kiểm toán lại dự án.

Việc UBND tỉnh Phú Yên cho phép Nhà đầu tư tạm nộp 15 tỷ đồng tiền sử dụng đất trước khi được giao, cho thuê đất và cấp 87 giấy chứng nhận QSDĐ đối với 10.156,2 m² đất ở đô thị theo quy hoạch tương ứng với 70% số tiền tạm nộp khi chưa nộp đủ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và chưa hoàn thành việc thi công san lấp mặt bằng của toàn bộ dự án là không đúng quy định.

Về kết quả thực hiện dự án đến ngày 31/12/2021 đã hoàn thành san nền, đường cống thoát nước; hoàn thành hơn 98% các tuyến đường quy hoạch, đường ống cấp nước, đường điện sinh hoạt, điện chiếu sáng đối với phần diện tích đất đã được giao, cho thuê 115.870,3 m². Riêng đối với phần đất chưa được giao, cho thuê 53.159,7 m² Nhà đầu tư đã hoàn thành san nền được 96% diện tích, hoàn thành 40% các tuyến đường giao, các hạng mục bố trí theo các tuyến đường đã hoàn thành 85% không có giấy phép xây dựng nhưng UBND thị xã Sông Cầu không xử lý vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định pháp luật.

Dự án được cấp đăng ký lần đầu ngày 24/11/2015, tên doanh nghiệp là Công ty TNHH MTV Việt Long Phú Yên, chủ sở hữu là Công ty Cổ phần Việt Long Sài Gòn; người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Xuân Châu; đăng ký thay đổi lần thứ 3 ngày 20/4/2017, thay đổi chủ sở hữu từ Công ty Cổ phần Việt Long Sài Gòn sang cho bà Hà Mỹ Hạnh; đăng ký thay đổi lần thứ 4 ngày 17/5/2017, thay đổi chủ sở hữu từ bà Hà Mỹ Hạnh sang cho ông Nguyễn Trần Bích Khê; đăng ký thay đổi lần thứ 7 ngày 23/8/2022, thay đổi người đại diện pháp luật của Công ty từ ông Nguyễn Xuân Châu sang cho ông Nguyễn Trần Bích Khê.

”Việc chuyển đổi chủ sở hữu từ Công ty Cổ phần Việt Long Sài Gòn sang cho bà Hà Mỹ Hạnh và từ bà Hà Mỹ Hạnh sang ông Nguyễn Trần Bích Khê phải được thực hiện theo các quy định của pháp luật về thay đổi chủ sở hữu theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, thực hiện các nghĩa vụ tài chính liên quan theo quy định”, Thanh tra Chính phủ yêu cầu./.